“减量”与“提质”并举 北京深化体制改革成效显着-新京报

“十四五”期间,北京通过深化改革解决发展难题。它成为全国第一个在减少发展的同时实现经济结构和治理效率系统性改善的主要城市。五年来,北京不仅疏解非首都功能,而且加快了高质量发展的步伐。 12月11日,在首都“十四五”高质量总结系列专题新闻发布会上,北京市委全面深化改革委员会秘书处日常工作副主任胡雪峰介绍了北京全面深化改革取得的成就。北京率先建立精益发展模式,通过中央地方合作、协调利用空地,从根本上优化城市设计功能。颁布城市复兴计划统筹推进以老社区、老工厂、老建筑、中心地区平房(院)为重点的城市更新政策体系建设,在地下空间改造利用、地价核定、消防设计审查等方面推出一系列严格的务实措施。首钢园区、亮马河等多个项目得到盘活,中心区老旧小区改造、平房升级改造取得重大进展。以“信报即办”为重点的治理改革,将推动城市管理“主动治理、诉前诉讼”的深化。北京经济“高精尖”特征日益明显,数字经济增加值占比达到45%。通过优化“一件事”综合服务等改革,适应营商环境,撤销北京证券交易所、建设先导区数据基础设施体系,发展新动能不断增强。 6家民营企业跻身世界500强,位居全国城市第一。为打破教育、科技、人力资源体系壁垒,协调推进教育、科技、人力资源一体化改革,牵头成立全国市委教育、科技人力资源活动指导小组。推动中关村先行先试的政策经中央深化改革委员会讨论通过,科研项目经费“承包制”、“清单公开”等机制有效激发了创新活力。 “两区”建设推动体系对外开放,与国际接轨中国服务贸易博览会、中关村论坛等平台水平持续提升。马苏。中国政府围绕“七有”和“五个素质”,对人民生活开展了一系列激动人心的改革。深化医疗卫生领域“三医”合作,不断完善分级诊疗体系。根据学龄人口的变化动态调整学位设置。近五年来,新建公园1100多个,生态车床显着改善,空气质量持续改善。与此同时,北京正在统筹高水平质量安全发展,推进韧性城​​市建设,开展公共基础设施“应急与休闲并重”改造。同时,健全“重大安全和重大应急响应”框架,强化安全生产管理。落实责任,化解基层矛盾纠纷。通过一系列重大改革,北京走出了一条符合特大城市特征的高质量发展道路,为探索现代中国式城市实践提供了“北京样本”。共推出105项北京政务服务和数据管理,“高效办一件事”。该局副局长朱勤介绍,从2022年开始,中国政府正在推进“高效办一件事”改革,目前已推出105件“一件事”,覆盖企业和个人全生命周期的各个重要阶段。总体而言,时间限制减少了 56%,材料精简了 55%,执行时间减少了 88%。在城市更新领域,推出低风险工程项目“单表并行”模式,整合规划许可、建设工程等多项审批。ng 许可证,使 4,000 多个项目受益。针对“停车难”,创新推出临时多层停车场建设“一件事”,共同思考引导,探索城市治理新途径。在文化体育领域,这是“One Thing”首次批准贸易展览、体育赛事、展览和大型销售活动。部门对接和流程再造,实现“一表一表”,一次性审批时间缩短84%,审批材料精简42%,持续释放演出和消费市场活力。在相关对外服务方面,设立外资企业。北京推出外国人才就业一揽子综合服务,试点“跨境拓展、海外经营”,改善北京国际化营商环境。为企业提供从风险预警到落地保驾护航的全方位支持。在科技创新方面,我们制定了支持“一”科创企业的政策,通过精准匹配、智慧引导,推动企业直接受益、立竿见影的政策,激发创新型企业活力。朱勤表示,中国政府还建立了行政审批特别程序清单管理制度,明确了固定资产投资等领域361项特别程序的依据和期限,实现了“清单外无特别程序、清单内透明”。第三季度数据显示,上述领域的首次审批率较去年大幅提升,平均审批时间减少近40%。据报道,中国政府计划再发射约 50 个“一T”北京市教育局副局长魏学斌表示,“十四五”期间,北京将“育婴一体化”作为改革的主要着力点,统筹推进幼儿园综合托育名额达到2.6万个。目前,全市共有托儿所约3.3万所,其中综合性托儿所约2.6万所,占全市幼儿教育总数的近70%。g 公园内幼儿班开办,学力充足,形成以公园为重点的综合性幼儿服务格局。截至目前,托儿空间已占全市托儿总空间的一半以上,成为托儿服务的重要支撑。北京正在加快构建幼儿领域综合人力资源开发体系,优化高校幼儿教育专业方向,增设幼儿服务相关课程,开辟中专、技校“3+2”转型路径。截至目前,共有80名幼儿园教师和工作人员接受了培训。 00多人参加了课程,并在全国职业幼儿技能大赛中取得了好成绩。北京制定实施幼儿园保育工作指南,将保育纳入日常监管和质量评价体系,推动幼儿园保育工作顺利开展。提出科学引入育儿理念。将在职培训纳入教师持续培训时数,助力提升各方面服务质量。下一步,市教委将制定“十五五”专项规划,系统规划未来五年发展路径。从进一步优化托幼服务供给的角度来看,为了更好地满足公众需求,我们将大力推动公园开设托幼班,在全市范围内举办普惠性幼儿园,开展托幼服务和亲子活动。同时,深化医教融合,推进与医疗卫生机构、托幼机构签约服务,构建更加完善的儿童医疗服务体系。北京市委副主任、新闻发言人杨志伟近53万“老年人”签约家庭医生的市医管局表示,去年9月,北京市公布了加强“老年人”服务保障的措施,正在从网络建设、服务提供、基础保障三个方面系统推进“老年人”服务保障改革。去年,首次建立全市三级养老服务网络,家庭医生招募的“老人”近53万人。以社区街道养老服务中心(乡镇)为核心,北京市已建成社区中心152个,服务老年人207万人,其中“老年人”29.3万人,占全市“老年人”总数的44%。同时,整合联动413家养老中心和1022家专业服务商,形成立体“中心到家”服务链。全市养老机构护理床位比例es已提高至68%,设施熟练护理能力不断提高。围绕“老人”最迫切的吃饭、养老、医疗等需求,解决基本安全问题,发展老年小吃摊位2950个,覆盖90%的社区和城乡单位。居家养老床位建设,到2025年新增床位7000多张,床位总数达到3.3万张,为老年人居家提供专门护理服务。与此同时,“老年人”成为家庭医生签约的重要对象。目前,约有53万“老年人”享受免费体检、长期处方等服务。在住房保障方面,62,000 个家庭正在对房屋进行现代化改造,为老龄化做好准备。打造北京养老服务网,目前访问量超过6000万人次,让老年人更方便地找到服务。全市养老中心安装智能养老终端1.4万台,基本覆盖残疾老年人的养老场景。人力资源支持方面,8000余人次接受社会培训,2377人次获得职业技能等级证书。我们的专业团队不断壮大。据介绍,《北京市养老服务条例》将颁布实施,同时制定“十五五”专项规划。未来,我们将继续围绕老年人的护理、医疗、膳食等严格需求,推动构建更加密集的服务网络和优化服务体系,让老年人过上更安全、更舒适的生活。第一阶段,28.6万人获得托儿补贴。托儿服务关系到婴幼儿的健康成长和千千万万个家庭。这是生育支持的重要政策伦理。北京市卫健委副主任叶晓民宣布,0至3岁儿童保育补贴已顺利发放,近期备受关注。通过考试的28.6万名新生,每个孩子每月可获得300元的补助。据报道,“宝贝”托儿服务是北京一系列生育支持措施的重中之重。 “十四五”期间,北京着力通过价格调控、标准引导、优化供给等方式解决“入场费高、难”问题。我们率先建立普惠育儿金融支持体系,通过“学生补贴+房租补贴+信用补贴”三重保障降低运营成本。 Fi Office城市财政将根据征收结果,为每个孩子每月提供1000元的补贴,并提供租金补贴每天每平方米不超过5元。试点结束后,普惠型托儿所每月平均费用约为3000元,是市场平均价格的一半。同时,托儿中心为居民提供水、电、暖气优惠,用人单位还可获得每年12万元的补助,减轻家庭负担。北京公布全国首个地方标准《婴幼儿设施服务规范》,建立“风险+信用”评级监管体系。通过实施全面视频监控、“企业安全”自查、安全运营保险等措施,筑牢安全保卫战。继续加强幼儿园教师培训,幼儿园教师资格人员就业率超过95%。建立医疗卫生机构指导机制各地、区、基层推动医教融合。构建以公办幼儿园为主渠道、社区托育为基础、单元式托育为补充的多方位供给体系。目前,幼儿园和社区综合托儿空间占空间的60%,并正在开发临时托儿、兼职托儿等灵活服务。目前全市共有普惠性托儿机构4.1万个,普惠性托儿服务几乎全部覆盖街道和城镇。 55万家诚信企业列入“无扰乱”名单。近年来,北京持续推进综合一体化监管改革,以规范涉企检查、提高监管效率为重点,推动落实多项创新措施,提高成效。吴恒友 二级巡视员北京市市场监管局表示,目前全市55万家低风险高信用企业“不干预”挂牌,实现了“不敏感监管”和“精准监管”相结合,有效提升了市场治理水平。据悉,北京建立了“扫码查验——扫码告知——指令查验——事后评价”全流程闭环机制,促进行政检查透明化、可追溯。同时,加强年检计划协调,减少临时检查,提高监管的预见性。公开检查清单和标准为企业合规运营提供明确指引,不断强化组织保障。依托人工智能视频识别、大数据比对等科技手段,北京全面引入外部监管模式将“录入检查”优化为“数据核查”,提高监管效率,同时有效减少对业务运营的干扰。这位“麻木不仁的导演”引发了业界诸多报道。在企业信用评级实施创新监管方面,推出企业联合挂牌制度,可靠合规,55万家企业“无障碍”进入范围。对5000余家造假企业加强监管,形成“可信激励、不公平处罚”的良性循环,提高了企业主动合规积极性。针对科技园区、商务区等重要场所开展“全检”改革试验。系统自动生成联检任务,实现“一次录入、多次联检”,在保证监管的同时,有效减轻企业检查负担监管有效性。 “二区”建设在全国范围内实施了70多项历史性政策。北京市商务局副局长石崇源介绍,“二区”建设启动五年来,北京抓住大开放机遇,以制度创新为核心驱动力,构建开放型经济新体制取得重大进展,有力推动了首都经济高质量发展。围绕科技创新、数字经济等重点领域,北京实施了400多项改革议程,实施了70多项标志性国家政策,在全国推广了80多项创新成果。特别是在全国首次实施高新技术企业认定“登记审批”等试点,设立综合保税区突出中关村、亦庄等研发创新和新生产力,为创新型企业营造国际一流的制度环境。田集综合保税区药品进口规模、大兴机场综合保税区进出口增速等指标全国领先,呈现强劲发展势头。五年来,北京新设立外资企业9000多家,商品贸易进出口值迈上3万亿元新台阶,年均增长11.5%。通过外资全流程在线办理、“双中心”物流协同等改革,投资贸易便利化水平显着提升。法治保障不断完善,北京成为全球最受欢迎的仲裁地之一。在开放方面在服务业方面,北京率先扩大医疗领域开放,建设全国首个罕见病药品保障试验区,推出国际职业资格认证目录、跨境数据流动便利化体系等全国首创举措,有效解决了行业长期堵塞的问题。 “自贸试验区+重点园区”+综合整治区多元化开放平台体系日臻完善。到2024年,“两区”优先园区占城市面积的比例低于2%,规模以上企业营业收入的比例达到20%以上。北京自贸试验区实际利用外资比重由成立时的不足10%大幅提升至40%以上,成为高质量吸引外资的重要阵地。与此同时,京津河北合作开放机制不断深化,通过政策互认、产业合作,形成合力,推动区域开放发展。北京报社记者陈琳总编辑张雷编辑李丽君

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