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2025年12月18日，海南自由贸易港正式启用全岛海关封条，标志着中国对外开放迈出了历史性的一步。封关措施实施已一个月，这一被视为中国高水平对外开放的标志性工程已开始逐步试行。海南自由贸易港研究院执行院长郭达在接受北京记者专访时表示，首月数据显示，新登记外贸企业数量快速增长，货物贸易进出口同比增长近20%，印证了“一线放开、二线监管”制度设计初见成效。郭达表示，近一个月来，市场对海南海关关闭的反应热烈，这体现了国内外企业对海南作为“双循环”十字路口和全球经济一体化的长期乐观态度。这突显了中国通过制度开放创造确定性市场的吸引力。他表示，封境不仅是政策强化，也是中国在复杂国际形势下主动开放、增强市场信心的重要举措。随着“零税”商品在优惠机构之间的自由流动，海南有望吸引更多高水平制造业对接，形成有特色、有优势的现代产业体系。海南自由贸易港研究院执行院长郭达表示： 图片来源：受访者：随着新政策的实施，海南岛产业链“从无到有”被破坏。新京报：海南自由贸易港建设总体时间表中的“满月封关行动”节点意味着什么？郭达：封关行动是海南大通道建设的一项重要历史工程ee 贸易港口。此次封关行动，标志着海南自由贸易港从起步阶段向实际操作阶段、从政治实验向制度安排的全面转变。这将是海南自由贸易港体系化开放的新的重要起点，将为我国自愿、单方面开放口岸发挥独特的重要作用。当前，各方高度关注海南自由贸易港建设。封关行动后第一个月国内外的热度和关注度，将影响各方对海南自由贸易港未来建设的期待。也是衡量“确保封关行动有序顺利”、“打赢首战”的重要指标。因此，要落实好中央强调的“建设高水平海南自由贸易港”的要求。l 政府在实施封关过程中，充分利用封关后加强的货物贸易等开放政策，在吸引海关主体方面取得突破和突破。市场和促进制度开放。新京报：封边境行动第一个月是否会初步检验中央系统设计“打通一线、管控二线、解放岛屿”的可行性？郭达：封关是指把整个海南岛设立为海关特殊监管区域，实行“一线开放、二线管控、岛上自由”的自由化便利化政策体系。一个月来的事件进一步验证了其可行性，也展现了企业对海南自由贸易港高水平开放的期待。自关闭以来2026年1月上旬海关发布的数据显示，海南省近期已注册外贸企业4709家，24天内新增注册数量相当于2024年注册数量的四分之一，注册总数已超过10万家。同期，岛内商品贸易进出口额214.2亿元，比上年增长19.6%，其中出口、进口分别增长13.3%和31.6%。在国际形势不确定性加大的背景下，海南自由贸易港按计划关闭海关，实施更高水平的贸易投资自由化便利化政策。这进一步表明了中国坚决推进高水平对外开放的决心，也适应了国内外企业寻求特定市场的需求。企业的快速积累进一步说明开放就是海纳是吸引和集聚优质市场主体的最大优势，也是提高地区放射性水平、推动百年变迁作用的最有力法宝。新京报：“零关税、减税率”政策组合下，首月是否出现超过单一政策重叠的“体系整合效应”？“低关税、简税”和自由便利的贸易投资？郭达：封关后，进口“零关税”产品及其加工品不再仅限于企业自用。这些可以在受益组织之间自由分配，无需缴纳进口税。这对于拓展岛内产业链、增强产业竞争力、打造产业集群效应具有积极意义。 2025年12月22日，上游企业川崎儋州伟达化学有限公司对聚乙烯进行再加工将中国石化海南炼化有限公司生产的e制成货物包装袋，通过“二线”销往内地，标志着12月18日海南自由贸易港关关后第一期累计加工增值业务正式启动。2025年至2026年1月10日，销售“二线”海关监管的增值加工产品5681.6万元对内地免关税，免征进口关税230.1万元，促进海南企业产业链延伸和附加值提高。封关后“二线”如何快速管理和沟通？新京报：从研究角度来看，第一个月各个系统哪些部分承受的“压力”最大？根据第一个月的运研分析，未来3至6个月有哪些潜在风险需要我们更加警惕并在一月份保护我们自己？郭达先生：全岛都开始封关了，主要是跟货物贸易有关。封关作业前，海南省将尽可能可靠、细致地开展通关作业等操作，千方百计确保封关作业顺利高效进行。从关关后第一个月的各项制度来看，海南自贸港实现了货物领域“管得住、控得住”，进一步增强了继续扩大开放的信心。从研究角度看，开放“一线”是海南自由贸易港建设的主要目标，控制“二线”是实现“一线”开放的重要条件。今后，在第一个月探索的基础上，按照“全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》中，我们将在商贸服务贸易、投资、金融、信息等领域推出一系列创新举措，强化和增强各方信任。新京报：高效管理“二线”是大胆放开“一线”的前提。实践第一个月，如何在保持“管控”的同时探索“快速沟通”？这方面有哪些创新实践和需要解决的问题？郭先生达：目前，关于“一线”的放开和“二线”的管理，已经形成了比较完善的政治制度体系。目前，海关总署已经对海南自由贸易港进出境和岛内货物流通提供了“一级”和“二级”信息、《关于实施税收政策的通知》。《关于海南自由贸易港进口货物通关管理海关的通知》和《关于进入关区内其他区域的进口货物报关单填制要求的公告》，同时，海口海关也公布了配套实施方案，海关在“二类口岸”设立海关监管通道和非海关监管通道，海关监管通道仅管理“零税”产品、享受增值政策加工产品、贸易管制宽松产品三类产品大部分出岛货物、人员和运输车辆仍按现行规定办理，最大限度便利海南与内地之间的贸易往来，方便在“塞古口岸”通关。 海南自由贸易港“一类”，企业可先办理“二类”手续。或者货物离岛后再集中办理海关和纳税申报手续，随着监管经验逐渐成熟，通关效率将会提高。要围绕企业需求，以便民原则为基础，充分利用人工智能等现代工具，对企业信用风险进行检测和画像，提高监管有效性。还要推动海关、金融、税务、市场、移民等之间的协调配合，以期对设立后的经营、管理、投资等活动进行动态监控和风险识别。以文件为平台，聚集专业监管人才，西门子能源等项目正在加速新京报：全国封城后，你有没有看到，市场代表主体尤其是跨国公司和大型民营企业经历了“郭达：2025年12月18日，海南自由贸易港全岛通关正式启动之际，西门子能源在海南省儋州市举行燃气轮机装配基地及服务中心奠基仪式，同时成立了西门子能源（海南）有限公司。该基地将成为西门子能源在中国的首个燃气轮机装配及服务中心，打造完善的业务体系从最终组装到现场应用验证，西门子能源的全球燃气轮机组装和服务以及备件保修和运营维护服务网络将进一步加强，以满足中国和海外市场日益增长的燃气发电设备需求。从研究的角度来看，打造“钥匙开放大门”，就是顺应潮流，充分利用独特的区位优势和高开放水平，把海南自由贸易港打造成面向东盟、连接各方的战略枢纽。海南自由贸易港全岛封关，引起了中外企业的高度关注，纷纷加快对海南自由贸易港的投资设计，充分体现了企业对海南自由贸易港的期待。海南自由贸易港作为“重要开放门户”和国内国际双循环重要交汇点的战略目标另一方面，国内企业纷纷投资海南自由贸易港，希望能够依托海南自由贸易港的开放政策，更加便捷地投资国际市场，更好地投资。汇聚国际元素。与此同时，国际企业纷纷投资海南自贸港，希望能够更加便捷地进入14亿人口的国内市场。为了实现这一目标，我们需要在金融、数据等领域出台更加开放的政策。提高人才吸引力：制度创新是吸引高层次人才的关键。新京报：封关大事件对国内外高层次专业人才是否有“心理吸引力”？在吸引和留住人才方面，如何加强政策优惠、现实生活环境和职业发展平台之间的联系？郭达：我们已经进入新的发展时代，职业发展水平、高水平教育、医疗卫生已经成为吸引和留住人才的重要基础条件。从实际来看，海南省拥有一流的生态环境和两项15%的竞争政策。更重要的是，中央高度重视支持海南自由贸易港建设，对各类人力资源的开发寄予厚望。当前，海南要吸引各类人才，必须继续注重制度创新，形成有吸引力的独特优势。比如，我们将制定实施更大规模的专业人才单向奖励名单，让高素质国际化人才安心在海南开展活动。建立创新研究等多种平台，赋予科研人才更大自主权。科研人员科技创新收入和成果转化收入不设上限，鼓励大学、科研机构和企业促进科技进步通过股权、期权、分红等方式创新创业，营造良好的创新创业环境。释放思想，“只看地方，不看一切”，将海南岛部分大学新校区转移到国内外知名大学，在开放期间提高海南岛整体教育水平。同时，我们要为人力资源创造更好的生存环境。例如，我们研究制定重点解决总公司搬迁带来的员工户籍变更、社会保障问题、子女教育、配偶就业、跨境职业资格认证等问题的支持计划，全面吸引总公司员工。全面扩大教育、医疗、养老等领域制度开放，积极与国际接轨ds并提高国际生活服务的提供质量。新京报记者陈琳、编辑白爽对赵琳进行了纠正。